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活動專題 一、設立專項引導基金
1 . 振興實體經濟專項資金。設立規模為5億元的振興實體經濟專項資金，專項用于振興實體經濟、促進工業有效投入、兩化融合、品牌建設、科技創新、節能雙控、智能制造、軍民融合、商務經濟、 人才建設、 企業上市等， 重大項目可實行一事一議。
2 . 產業發展引導基金。按照“政策性、引導性、市場性”功能定位，財政出資5億元，社會籌集20億元，設立總規模 25億元的產業發展引導基金，專項用于推進我市創業創新和產業轉型升級。
二、加大工業有效投入
3 . 鼓勵企業實施技術改造。發揮先進裝備在工業轉型升級中的支撐和引 領作用， 對經備案登記或核準且環保等相關手續完備的企業， 在建設起止年限內( 特殊情況可在經信部門批準延期一年) 所購置的生產性設備( 含污水處理等環保設施) 單臺金額6萬元( 含稅) 以上， 且購置設備項目 總額達到100萬元以上的技術改造項目 予以補助， 對購置應用制造設計、資源管理、電子商務、云數據平臺等軟硬件設施總額達50萬元以上項目，予以補助。具體標準如下：
(1) 符合條件的一般性技術改造項目， 按設備投資額( 不含稅) 的6%給予補助。
(2) 融資租賃設備( 不含保證金) 納入補助范圍。 對于融資租賃的新設備， 要求總合同金額1000萬元以上( 單臺設備合同單價20萬元以上)， 且在規定期間內已經支付的融資費用超過300萬元以上。
(3) 被省列入“機器換人” 示范點的行業， 根據省補資金情況， 對示范企業適當提高補助比例。 其中， 制鞋業單臺設備金額放寬至1萬元， 購置項目 總額放寬至50萬元， 補助金額提高一倍。
(4) 重大技改投資項目 經認定高可按實際投資額的20%予以補助。
(5) 大力推廣本地產品應用。在保證產品質量、技術性能要求的前提下， 在政府采購、 公建項目等中優先推薦使用本地企業產品。
4. 鼓 勵 企 業 購 置 工 業 機 器 人 。對 企 業 購 置 的 符 合GB/T12643-2013 標準的工業機器人， 按照設備購置款( 不含稅)的 10%-20%給予追加補助。
5. 對 2014 年1月1日后通過有償出讓方式取得 10 畝以上工業用地或用地不到10畝但總投資1200萬元以上( 不含地價)的技術改造項目( 不包括東部新區)， 項目 如期竣工經驗收合格且三年內投產的， 畝均投資強度達到《浙江省工業等項目 建設用地控制指標》 要求的， 投資額超出部分按20%比例獎勵( 土地成本、土建投資高按固定資產投資 40%計入)。
6. 鼓勵回歸投資產業項目。 經過招商引 資準入評估， 對納入市招商引資項目庫管理的制造業項目實行考核; 落地投產后根據考核結果， 當年地方貢獻的 80%獎勵給企業。 加強對招商引資項目 庫管理的制造業項目 后續管理， 在投產后 5 年實行地方貢獻考核，比上年增長 10%以上的部分獎勵給企業， 每年高不得超過1000萬元。
三、深入推進企業培育
7. 每年由市委市政府組織相關部門對全市工業企業按照主營業務收入占 30 分， 稅金和利潤各占 20 分， 主營業務收入增長率、 主營業務收入利潤率、 畝均稅收各占 10 分的百分制權數進行考核排名 ， 前 10 位為市工業企業，11 至 20 位為市明星工業企業，21 至 100 位為市重點工業企業， 由市委市政府授牌， 并在新聞媒體上予以公布。
8. 強化骨干企業扶持。 對考核中連續三年進位的重點工業企業， 當年新增地方貢獻 10%以上部分， 獎勵給企業。 對年主營業務收入突破 30 億元、 50 億元和 100 億元的企業， 在目標實現年度當年及前兩年， 地方貢獻增長 10%以上部分，獎勵給企業，每年高不超過5000萬元。
9. 開展百年企業培育。從各細分行業中選擇一批典型企業，建立“百年企業” 種子庫， 予以重點扶持。對被評為、省級、溫嶺市級制造業單項( 隱形) 的企業， 分別給予50萬元、30萬元、10 萬元獎勵， 同時享受示范企業相關政策。
10. 加大成長型企業扶持。 對進入規模上的企業， 給予5 萬元的獎勵， 對新進規模企業三年內實行績效評估， 每年地方貢獻增長 10%以上的部分， 獎勵給企業， 每年高不超過1000萬元。 被評為省創新型示范中小企業、 省成長型中小企業、 省創業之星企業的， 分別給予10萬元的獎勵。
四、推進企業兼并重組
11. 被兼并重組企業房產和土地等權證資料不全， 但符合產業導向目 錄、 空間布局指引、 項目 建設規劃、 工程質量、 消防安全， 且無權屬糾紛的， 可以納入城鎮低效用地開發范圍， 按照相關規定取得用地辦理相關手續。 在目 前城市規劃未調整、 土地用途( 工業用地) 不改變的前提下， 原國有劃撥土地可依法辦理劃撥土地使用權轉出讓手續。 在符合準入條件及相關法律、 法規、規劃的前提下， 以資產收購形式并購重組涉及的存量集體建設用地可依法辦理集體土地征收、 國有出讓手續。
12. 鼓勵市內重點企業和外地上市公司兼并重組市內相關企業， 做大做強。 對兼并重組后的企業進行績效評估， 以市內相關企業上年地方貢獻部分為基數( 多家需合并計算)， 對地方貢獻部分增長 10%以上的， 對被兼并企業增長 10%以上的部分前兩年給予100%獎勵， 第三年至第五年給予 50%獎勵， 每年高不超過1000萬元。
13. 對于我市企業被上市公司兼并重組后作為子公司， 納稅地仍在我市且承諾 5 年內不外遷的， 獎勵兼并重組企業自 然人股東在兼并重組時產生的個人股權轉讓所得的 1.6%。
五、優化資源要素配置
14. 全面開展工業企業績效綜合評價。 根據企業的畝均稅收、畝均工業增加值、 單位能耗工業增加值、 單位排放工業增加值、 研發經費投入等指標， 把企業分為 A、 B、 C、 D 四類， 根據分類對企業在用地、 用能、 用電、 用水、 排污、 信貸等資源要素配置上實施差別化政策。
15. 加強工業用地保障。 每年安排不少于 30%比例用地指標專項解決工業轉型升級項目 用地問題， 優先保障上市企業募投項目 用地、市重點工業企業的重大技改項目 用地和小微園項目 用地。
16. 加快推進小微園建設。 鼓勵以國有土地出讓方式推進小微園建設， 土地出讓收益( 剔除出讓成本、 各類基金等) 全額核撥給鎮( 街道)， 用于小微園配套附屬設施建設， 每年安排小微園建設獎勵資金， 被評為、 省級、 溫嶺市級示范園的分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵， 被評為溫嶺市級特色園的給予20萬元獎勵。
17. 鼓勵企業節約集約用地。 鼓勵工業企業實施“零地” 改造， 對依法依規通過廠房加層、 加幢、 廠區整體改造、 內部整理等形式提高土地利用率， 符合規范要求的， 不再限制綠化率、 建筑密度， 翻建和建造三層及以上廠房的， 不再收取市政基礎設施配套費， 對行業無特殊要求的新建工業項目， 一般應建造三層以上廠房， 鼓勵企業開發利用地下空間資源， 原則上不得建造單層廠房。 簡化技改項目 報批流程， 實行 “實地聯合預審、 全程分級代辦、 內部并聯審批、 竣工聯合驗收”， 探索 “承諾制” 審批方式。
18. 加大對工業地產項目 的扶持力度。 工業地產項目 建設所
涉及的城市市政基礎設施配套費： 原地改建多層廠房的項目， 全額免征； 新建多層生產性廠房的項目， 其第 1 層全額征收， 第 2層減半征收， 3 層以上( 含 3 層) 全額免征( 本條款適用范圍為本文件下發時尚未辦理建設工程規劃許可證的工業地產項目 )。
19. 加強人才隊伍建設。 每年安排一定的資金用于企業家隊伍建設， 組織引 導企業家參加各類研修班、 企業家大講堂等培訓活動。 組織開展企業負責人輪訓。 每年組織市重點企業、 創新型企業和成長型企業負責人、 接班人有針對性地赴國外學習考察、進行國內短期培訓學習和接受高等院校教育學習。
六、推進信息化與工業化融合發展
20. 鼓勵企業實行智能制造。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，推進生產過程智能化， 培育新型生產方式。 對企業在“工廠物聯網” 方面的直接投入， 按軟件投資額( 不含稅)的 30%、 硬件( 包括服務器、 交換機、 安全設備、 存儲設備等)投資額( 不含稅) 的 10%， 軟硬集成設備按投資額( 不含稅) 的20%給予補助， 每家企業高不超過200萬元。 上述投資額不再享受技改補助政策。
21. 鼓勵企業實施信息化改造。 被認定為、 省級兩化融合管理體系貫標試點企業的， 分別給予50萬元、30萬元的獎勵， 被列入國家、 省、 臺州市“兩化” 融合示范企業的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
22. 當年根據信息化資金使用情況， 經評審對信息化示范企 業和項目， 按照因素分配法或競爭性分配法， 給予適當獎勵。
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